济源市梨林镇范庄村是个典型的“四无”平原农业村,一无矿产资源,二无区位优势,三无工业企业,四无资金项目。在这样的条件下,如何脱贫致富?济源市以工补农政策给他们提供了发展启动资金,使他们在有限的土地上做足了文章,养殖、种植、沼气同步走,创造出了“猪-沼-菜”农业循环发展模式。
范庄村是济源市统筹城乡和谐发展的一个缩影。济源市以工补农,以城带乡,将基础设施向农村延伸,社会保障向农村覆盖,公共财政向小城镇和新农村建设倾斜,坚持城乡生态环境建设、社会事业发展、劳动就业和社会保障体系等同步统筹,以此将城乡一体化向纵深推进。
在济源市,河南豫光金铅集团立足铅锌主业,沿着可持续发展的思路多元扩张,由最初单一的黄金冶炼和矿灯制造,发展为现在多业并举的跨行业大型企业集团。“豫光金铅循环经济发展框架已初具规模——铅锌互补循环圈、铅产业链循环圈、锌产业链循环圈互相支撑,构成了豫光有色产业大循环经济圈。”豫光金铅集团一位负责人说。
据统计,今年2月以来,济源市规模以上工业增加值连续3个月增速保持在9%以上。1月至4月新开工项目137个,项目规模达49.41亿元,同比增长68.1%。工业的强势发展为推动经济社会实现新跨越蓄足了后劲,培植了丰厚财源。济源市2007年投入涉农资金2亿元,2008年投入3亿元,今年市财政对“三农”的投入确保在去年投资的基础上增长30%以上。这些资金主要用于农业产业结构调整、农村基础设施建设和提高农民生活保障。2005年、2007年和2008年,济源市分别率先在全省实现最低保障城乡全覆盖、医疗保障城乡全覆盖和养老保障城乡全覆盖。济源市在全省率先实现行政村“村村通”硬化路的基础上,目前又开始向“组组通”硬化路迈进。
济源市委书记段喜中说:“省委、省政府领导多次指出,济源最有条件在全省率先实现城乡一体化建设目标。我们现在城镇化率已达45%。按照省里批复的济源城市建设规划,我们目前正加快推进‘一个中心城区、三个组团、三个重点区域’的大开放型城乡一体化创新对接。”